为迎接老龄化的挑战，家庭养老向社会养老转变

为了迎接老龄化的挑战，首先需要解决从家庭养老向社会养老的转变。在政府承担社会养老义务、机构养老覆盖需要帮助老年人的基础上，充分发挥市场的作用，鼓励企业和民间力量，大力发展养生养老产业。这样，我们才有可能实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。

有人说，21世纪人类面临的很大挑战将是人口老龄化。根据联合国等有关机构近来公布的数字：从2005年到2050年，世界人口将从目前的67亿增加到92亿；其中60岁以上老年人口的比例将从目前的11%左右增加到22%；65岁以上老年人口的比例将从目前的不到8%增加到16%，80岁以上的老人在2050年将超过4亿。

的情况更为严重。由于计划生育政策的影响，已提前进入了老龄社会。目前60岁以上老年人约占总人口的12%，其中65岁以上老年人占总人口的比例已超过8%；均已超过了国际上老龄人口的平均比重。不仅未富先老，而且未来老龄化的速度和老龄化的程度，都将是的。而为了迎接老龄化的挑战，应借鉴一些西方发达的做法。

自从优先次老龄问题世界大会于1982年在维也纳举行以来，欧美主要工业化，包括亚洲的日本、新加坡，相继步入老龄社会。而由于它们有着较为完备的社会扶持体系和较高的国民实现目标，因此先后陆续实现了家庭养老向社会养老的转变，机构养老基本上覆盖了那些需要帮助的老年人。相比之下，由于发展阶段上的差别，至今仍有一半以上的老年人依靠家庭养老，机构养老在城市地区的覆盖率也不到10%。

面对人口老龄化的趋势，加快家庭养老向社会养老的转变的进程就是当务之急。而其中，西方的经验告诉我们，在解决人口老龄化问题上，政府不可能把所有的事情都包下来，还应当充分考虑市场的作用。政府应当管和能够管的，就是为老年人提供必需的经济扶持和缓解条件，例如国民养老金、基本缓解服务等。而老年人需要的绝大多数商品和服务，则应市场的办法来解决。

实际上，随着人口老龄化的加深，以满足老年人需求为主的养生养老产业，已经成为上个世纪60年代以来国际上发展快的行业之一。如今，这个产业已经涵盖了老年用品制造、老年家政服务、老年健康服务、老年文化教育旅游服务、失能老人护理服务等多个领域。而西方发达在这些领域也各有高招，颇值得学习。

例如，在组织老年人参加体育、文化、教育等活动方面，英国的老年摇滚乐队，法国的老年电台，日本的老年体育俱乐部和夜大学是其中的杰出代表。又如，在为老年人提供家政服务和生活护理方面，日本官方养老机构、私人企业和非营利组织积累了丰富的经验。日本的在宅服务几乎无所不包。除生活料理、入浴护理、上门看护外，还包括定期早晚用车接送老人到老年康复中心，对他们进行身体检查、功能恢复性训练，以及如厕、用餐等生活技能指导等。

此外，丹麦的自助养老社区，代表了老年服务业的新潮流。老年人可以选择志趣相同的老友同住一座公寓楼。这里不仅提供老年人需要的各种服务，而且设有各种小作坊、小农场、小鱼塘等。凡是老年人能想到的，在这里都能得到满足。老人们可以一块儿钓钓鱼、养养花，干自己想干的任何事情，共同建设自己的家园。